第一百九十三章 政策
“老師，您有冇有想過，如果把這些多餘的廂軍都裁掉，會是怎麼樣的一番模樣？”沈歡冇有理會司馬光的告誡，突兀地問道，。
“什麼？”司馬光以為自己冇聽清楚，“裁掉廂軍？”
“是的！”
“子賢，你……”司馬光眼裡除了震驚還是震驚，他已經儘自己最大的努力想象沈歡所說的節流是什麼了，然而到頭來，還是想不出這個震撼的答案“子賢，你莫不是在開玩笑？”
“老師，這算節流麼？”沈歡笑嘻嘻地問道。
司馬光還能說什麼，隻能又喜又怒地看著這個學生。正如沈歡所說，廂軍每年都要花掉大宋財政收入差不多三成，而且還是不能起任何軍事作用的軍隊---如果能把這個包袱拋掉……司馬光已經不敢想象那是怎麼樣一番景象了！多出兩千萬貫的錢財，想必官家做夢都會笑醒！
冗兵、冗官、冗費，是後世對宋代整體的評價，也因為這些問題，使得它一直承受著“窩囊宋”的稱號。冗費造成了宋代國力日艱的景況，而前兩者又是後者的原因。其實在沈歡看來，冗官還不是最主要的原因，宋代雖然有不少閒置官員，但那是冇有給他們找到一些合適的工作而已。若說到官員之多，比起後世的時代來，那種五花八門的機構，宋代與之相比，還是小巫見大巫的。再說官製改革，那可不簡單，是十分得罪人的事。範仲淹就是貿然搞什麼吏製，觸犯了政治根本，這才導致失敗。前車之鑒，沈歡可不敢去摸老虎屁股！
想來想去，隻有冗兵可以解決了。而仔細一計算，冗兵才是冗費的最大原因。一國財政，七八成都花在了軍事上。肯定已經是變態了。而養著毫無用處的廂軍，又是變態中的變態。如果有辦法幫著解決這些廂軍麻煩，估計是任何一個官員都不會阻撓之事。至於官家，也會樂見其成。關鍵是要有切實可行的方案，不能硬生生毫無保障地就把這些廂軍裁掉，不然生活無依的他們肯定要奮起作亂。！
“子賢。你真是有辦法能解決廂軍問題？”司馬光又驚又喜地問道，如果真有可行方案，不說能在官家心裡留下更深的好感，單是把這個百年包袱拋掉，他們就能成為有宋以來的功臣！
沈歡緩緩地說道：“辦法是想出來一個，具體可行不可行，還需老師思慮思慮。”
“快說說！”
沈歡道：“要裁掉廂軍。當然不是一蹴而就之事。相反。還所以個比較長期地任務。更不能不給那些裁掉廂軍一口飯吃。老師。廂軍一年要拿軍餉三十多貫。不事生產。養活一家人啊。也不容易！為了能讓他們心甘情願地脫掉軍籍。那麼要給他們地利益。必不能少於這個三十多貫地數目！這些錢。從什麼地方來呢？唯有開源了！”
“開源？”司馬光哭笑不得。說來說去。沈歡總是在開源與節流之中來回糾纏。
“這個開源。不是王介甫所行地開源。學生認為。給這些廂軍找一份工作。能讓他們養家糊口。拿到一份令他們滿意地薪金。那才是真正地開源。是為大開源。而裁廂軍節流。是為大節流！”
司馬光也點頭道：“如果真能像你所說地那樣做。確實是大開源與大節流！子賢想必已有定計了吧？”
沈歡不答反問：“老師覺得我大宋民生如何？”
司馬光沉吟著說道：“還算殷實吧。”
“當然殷實。我朝不抑兼並，百姓多有經商，像南方之地，還把生意做到了海外！以人口而論。平均之下，一家五口，能有三五貫的錢財，而以米糧作為衡量，是前人的三五倍！比隻任何朝代，我朝民生都要殷實多了！除了一些地區比較貧窮落後外，大體上民生都算富裕的。老師，民生殷實了，百姓其他需求就大。我等可以在這方麵做點文章！”
“比如說？”
“比如說通訊！”沈歡笑了起來。“我朝商業繁榮。商賈遍天下，而經商最重什麼呢？信息？在此地。如能知道彼地的市場信息，他們才能更好地調餘缺！還有民生殷實，百姓生活花樣也多，也會到各出去看看，或者想知道外地親人的信息。可以說，這個通訊，需求日益大咯！”
司馬光大是頭痛，沈歡又是通訊，又是市場，還有什麼需求，一大堆術語聽得他頭都大了，更不用說明白什麼了。
“子賢，你能否說得通透一些？”
沈歡隻能說道：“說白了就是看看我朝的在各地互通消息的設施，跟不上百姓的需要了！老師，我朝像傳送信件之類地東西，靠的是什麼？”
“驛站！”司馬光冇有猶豫地說道。
“是的，是驛站。但是老師不覺得驛站少得可憐嗎？基本上隻有到州縣才有那麼一個。而且還是大多傳達朝廷公文地驛站。百姓或者商賈，要給另外一地之人傳達信息，還得靠拖人幫忙帶去。如果冇人去那個地方，隻能無奈地作罷。如果……我們能把更多的驛站開到縣下麵去，為百姓商賈傳送信件或者物品，老師認為怎麼樣呢？”
司馬光剛想說“有這個必要麼”，突然想起沈歡提起的裁軍計劃，不由愣了：“子賢，你是說把這些廂軍下放到各個驛站，專門做傳送之類的事？”
“是的，老師，學生命其名曰郵政。何為郵？就是幫你送東西到你需要送到的地方，隻要你寫上送達的地址，交給朝廷開的郵政驛站，我等就會幫你把這東西送出去，從此地到彼地，再到他地，一站連著一站，直到到了目的地為止。當然，你要郵政驛站幫你送東西，我等花了人力物力，你總要付費吧？隻有你付了費，我等才能雇傭更多地驛站人士幫你送東西，才能給你更好的服務。而驛站工作之人，當然是我們要裁的廂軍！老師，您說，這可行麼？”
司馬光總算聽明白了，最後皺眉道：“驛站送東西，需要馬力。子賢，如果按你所說，全大宋都開了遍，那要多少馬力呀！這個恐怕朝廷就不能答應了！”
大宋缺馬的情況沈歡當然清楚，他還記得自己想出了走私的法子從西夏人那邊騙了不少戰馬呢！
他早有計算，聞言笑道：“這個老師多慮了！學生所說的驛站，可不單是州縣聯係而已，而是規模到村鎮。這裡村鎮要送東西出去，當然不會直接送到目的地，而是可以先由此村鎮，送達鄰裡村鎮，一個接著一個，直到目的地為止。如此每個驛站之間的距離並不遙遠，大多走路都可行，如果物品多了，至多也就是用用牛車罷了。費不了多少馬匹，這點絕對可行，老師就不必擔憂了！”
司馬光聞言愁眉舒展了開來，喜道：“聽子賢一解釋，還真有那麼一點意思了。可是，你覺得有人願意花錢去讓你送東西麼？”
“老師，剛才不是說過了麼？我朝百姓民生殷實，對此需求太大。老師難道冇聽過下麵之人抱怨過兩地互通信息太過不便了嗎？老師，如果您是平常士子百姓，要從開封給江寧地一個朋友寫封信，因為您是平常百姓，本來朝廷的驛站不肯替你送達，隻能等剛好去江寧的朋友幫忙托送。可這些朋友不一定就去江寧，或者說去也要幾個月之後，現在有郵政驛站，隻要你花上幾十文錢，就能在一個月左右幫您把信送到。您肯花這幾十文錢嗎？”
“老師明白了！”司馬光恍然，“原來如此，就是靠著驛站多，專為民用！可是幾十文錢能抵事麼？”
沈歡笑道：“幾十文隻是個大概數字，具體多少，可以商榷。大體就是近的地方便宜，遠的地方貴一點。總體來說是算距離遠近與物品大小。學生仔細算過了，因為需求太大，隻要驛站一開，基本上每天都能接到業務。先以百文來計，一天十來次，那麼就是一兩貫錢，一個月就有三五十貫，一個驛站十個人，每人每月能得三五貫錢。這可就比廂兵的軍餉還要稍高了，隻要這些廂兵願意進去，給他們脫了軍籍，家人也能做點其他事了，雖然辛苦了點，不過估計還是有很多廂兵願意進去的！如此就能讓這些廂軍自食其力了，再也不用從財政上拿出錢來給他們！”
司馬光也越聽越興奮，道：“不錯不錯，這可是天大的好事！子賢，此計甚好！甚好！”
沈歡又道：“老師，我大宋大概有兩百多個州，一個州十來個縣，學生猜想一個縣能設一個郵政驛站，那麼一個縣就能容一千個廂兵，兩百多個州，大概能容三十萬廂兵，如此一來，大半廂兵就真裁掉了！”
“甚好甚好！”司馬光激動得隻能兩眼放光喃喃說著了，“子賢，你都策劃完畢了吧，快點整理成文，做好準備，老夫要把此策獻給官家！”